水路运输具有运量大、成本低、污染小及单位能耗低的特点，在货物运输上具有较大优势，因此水路运输在贸易发展中逐渐成了综合运输体系的重要组成部分，水路货运量在全球贸易货运量中占据极大的份额。而近年来，基于绿色航运的需求，节能减排、航行安全性提高等多方面成为航运的新需求，在这种情况下，传感技术、信息处理技术、通信技术、控制技术和人工智能等高新技术的发展，使得新一代智能船舶技术万众瞩目。随着进出港口船舶数量逐年增加，船舶交通管理（VTS）中心接收的船舶报告数量也在显著增加，VTS系统的智能化、数字化转型也受到了极大的关注。

船舶交通管理（vessel traffic service，VTS）是海事管理机构实施水上交通秩序管理的重要手段，在保证航行安全、防止海洋污染和提高航运效率方面发挥着重要作用。随着海事管理需求的不断精细化，提升海事管理机构工作效率成为关键任务，VTS系统在海事管理方面发挥的作用越来越得到重视，其智能化转型迫在眉睫。

2018年8月，交通运输部海事局发布了关于印发《船舶交通管理系统（VTS）建设规范》《视频监控系统（CCTV）建设规范》《船员评估中心建设规范》的通知，致力于进一步规范各直属海事局的船舶交通管理系统工程、视频监控系统工程和船员评估中心建设。直到2022的今天，《船舶交通管理系统（VTS）建设规范》仍在海事管理制度及技术开发中发挥着极为重要的影响，尤其对曹妃甸片区打造船舶交通智能服务系统作出了巨大的贡献。

《船舶交通管理系统（VTS）建设规范》（下称“规范”）由我国著名海洋工程师、船舶工程专家，现任中华人民共和国曹妃甸海事局船舶交通管理中心主任的徐鹏领导团队所编著，该规范用于指导海事系统新建、扩建、改建VTS工程的设计、建设、性能测试及验收等方面，旨在提高我国海事机构船舶交通管理系统（VTS）工程建设管理水平，促进VTS建设管理的科学化、规范化和制度化。规范基于智能交通技术对我国VTS系统的升级改造作出建设指引，对于推动我国海事管理转型升级和实现智能、绿色航运具有重要意义。

徐鹏考虑到航海环境和海事管理复杂化的未来趋势，以稳定可靠、技术先进、经济实用为标准来制定满足网络安全登记保护要求的规范，并提出让我国未来的VTS工程建设优先选用国产的系统和设备，提升我国VTS系统的国产化程度，保障管控自主性。VTS系统的转型升级和持续依托技术支撑，徐鹏在规范中对VTS系统升级的子系统作出规范，包括交通显示与控制子系统、管理信息子系统、AIS子系统、雷达子系统、VHF通信子系统、数据综合处理子系统、北斗卫星导航子系统、环境监测子系统、系统安全等级保护、VHF-DF子系统等13个精密运作的子系统，对各项子系统的作用、性能和运行实施作出了明确的改善标准，对我国VTS系统数字化升级的精细化方面的保障具有极大帮助。其次，徐鹏还在规范中制定了VTS系统主要性能指标的测试原则，他认为，系统性能指标测试需要在晴天、平静水面，目标发现概率90%、虚警概率10^-6的条件下进行，才能最大概率确保VTS系统各子系统的综合性能真实情况，尤其是雷达及雷达数据处理能力。徐鹏推动诞生的《船舶交通管理系统（VTS）建设规范》成为全国性的船舶交通管理规范，是我国海事管理制度规范的一次重大突破，其在四年内对全国海事管理产生了重大影响，推动了我国航海、水运事业的智慧、安全、稳定发展。

大力研发全国产化的VTS系统是未来我国船舶交通管理系统研发的主要方向，智能化VTS系统的发展不仅涉及技术层面的问题，而且还涉及市场接受度、社会适应性以及法律法规等问题。因此徐鹏认为，未来VTS系统升级调整要把重心放在国产技术和行业需求上，力求向市场推出适用于不同航行环境条件的、能够大幅降低人力负担的智慧VTS系统。（文/陈广志）