日本100年的人口普查:跟不上社会变化的步伐,未来人口普查还会继续存在吗?

2020-11-21 16:02   来源: 互联网    阅读次数:3712

在中国第七次人口普查之际,界面文化研究者肖秋谈到了日本的"国家情况调查",这一典型的现代国家计划不仅为我们提供了日本近代史的新视角,也向我们展示了当今更加多元化、更加原子化的社会对国家治理的挑战。


收银员小秋2020/1811/00浏览12.2.资料来源:界面新闻字体:宋


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2020年10月20日,日本总务大臣在新闻发布会上宣布,除部分由于自然灾害而推迟的自治外,今年10月1日正式开始的第21次回返调查基本结束。通过邮件和因特网的国家答复率达到80.9%,加上调查人员随后的访问,这次调查的最后答复率可能与五年前第20轮的86.9%大致相同。考虑到战后以来日本对隐私保护的意识日益增强以及新冠肺炎疫情的影响,这位看似不进步的人物已经比社会普遍预期的要好。


事实上,与"人口普查"的中国背景和今年日本"全国情况调查"的英语"普查"一样,正好是在日本诞生100周年之际,这一非常典型的现代化国家工程,不仅对国家的正常运行起到了重要作用,而且为我们观察日本近代史提供了一个新的视角,而日本近年来的调查所面临的新挑战无疑可以作为当今全球化进程中更多人的教训,也是其他山区的一块石头。"(完)


百年全国调查:调查问卷背后的社会变化


就像大多数日本的"现代神话"一样,对似乎是现代产物的国民调查可以追溯到明治维新的"起点"。江户时代,德川幕府已经掌握了几种可以用来记录人口和社会发展的"统计"系统。如记录土地的"查帐"和原始记录村民宗教信仰的"宗门帐",逐渐发展为全面调查人口的"宗门帐"。这也是被誉为日本近代统计和国民调查之祖的杉亨二世在幕府时期的外文图书翻译中第一次得到了近代人口调查的启示。改革后的第二年,身为地方公务员的杉山今在静冈县进行了一次小规模的人口调查。调查并不成功,但他并没有放弃现代统计学的普及。1873年,索恒二世等有志之士创立了后来的东京统计协会。一八七九年,任中央政府统计总长的他在谢斐(今山梨县)进行了一次全县范围的大规模人口调查,调查内容包括性别,年龄,家庭组成,职业等,类似今天的全国人口普查。这次地方调查因此被视为近代日本国民调查的开端。


自那时以来,在包括红豆杉在内的统计人员和官员的共同努力下,日本国家一级的人口调查也逐步取得进展。1902年,帝国议会通过了"国家调查相关法案",决定从1905年开始正式启动国家调查,还详细介绍了相关组织和资金来源。然而,在日俄战争的影响下,原计划并未如期实现.从那时起,由于许多内部和外部因素,如世界大战,日本的第一次国家情况调查直到1920年才实现。然而,在此期间,全国各地都进行了一些区域性的调查,如1907年的熊本职业调查和1911年的京都临时人口调查,为今后的全国调查奠定了良好的理论和实践基础。




责任编辑:无量渡口
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